上海国企股权激励重开闸 新薪酬办法将出台

　　在上海国资证券化整合的内在驱动下，一直停滞不前的国资股权激励开始发力。2月5日，《每日经济新闻》记者从上海市国资委获悉，一份新的“上海市属国有企业薪酬管理办法”正在起草中。此前，作为上海市国资委试行股权激励改革的“第一单”，光明乳业已于1月21日公告了

　　其股权激励草案：公司将以“半价”向104名管理者和中层骨干授予不超过869.53万股的限制性股票。

　　上海市国资委主任杨国雄曾明确表示，今年将出台市属国有企业薪酬管理办法，上海市国资委将选择2~3家国有控股上市公司，试行企业负责人的股权激励改革。

　　据记者了解，包括百联集团、上药集团、仪电集团等在内的多家国资控股公司都在申请试行股权激励改革。种种迹象表明，2010年将成为上海国资系统股权激励的破题之年。

　　【政策背景】

　　国资改革促股权激励开闸

　　“这一轮上海国资改革的特征是国有资产的证券化、市场化，对于放行股权激励也是一个重大契机。”和君咨询股权激励研究中心研究员李明宇对《每日经济新闻》记者表示。

　　1月20日，上海市副市长艾宝俊在就国资改革问题参加 “市民与社会-市长热线”节目时表示，上海国资还需进一步提升改革力度，最终的量化目标是国资证券化程度达到80%~90%，成为完整的上市公司，而国资委将只扮演上市公司股东的角色。

　　复旦大学企业研究所所长张晖明认为，资产证券化的方向选择是对的，但是国资推向市场本质上还是国有资本与市场经济的关系问题，它背后是政企关系、出资人行为、出资后对资产的评估等一系列问题，仍然要看政府是不是真正对企业放手。

　　对于上海市国资委推行股权激励，记者采访的多位业内人士均持肯定态度。事实上，自从2006年这一改革推行以来，绝大多数股权激励都是央企在做，地方国资委做得很少。一直以来，上海国资委对股权激励比较慎重，上市公司股权激励基本处于停滞状态。上海仪电控股集团董事长蒋耀在上海市“两会”期间表示，目前国有企业机制中很大的一个缺陷是对经营者的评价和激励方面存在不足。“我们希望经营者市场化，而当经营者市场化后，激励机制如果不市场化，便会扭曲和不可持续。”

　　在1月12日的 “2010年上海国资国企工作会议”上，官方第一次释放实施国企股权激励的信号。国资委主任杨国雄表示：“今年将结合企业上市，选择2~3家主业明确、法人治理结构健全、经营稳健的国有控股上市公司同步试行股权激励。”

　　【市场反应】

　　多家企业酝酿近期出台措施

　　实际上，上海国资试行股权激励的准备工作早已提前启动。一位上海国资委知情人士告诉记者，去年6月上海市国资委办公室就向下属企业印发了《上海地方国有控股上市公司（境内）实施股权激励申报程序及报送材料指引》，就申报程序及申报材料进行指导。该人士还透露，一份新的 “上海市属国有企业薪酬管理办法”正在起草中，办法将对国有企业负责人薪酬、业绩考核和股权激励等做出规定。目前，包括百联集团、上药集团、仪电集团等多家国资控股公司都在申请试行股权激励改革。百联集团在部署2010年工作时明确表示“要建立经营者任期制，在上市公司试行股权激励，促进经营管理行为的长期化”。上药集团董事长吕明方此前也对媒体透露，春节前亮相的新上药也将实施高管激励计划。

　　记者从权威渠道获悉，仪电集团2009年上半年已完成整个集团的战略规划，其中包括薪酬和考核体系，对上市公司高管的年薪及股权激励已有明确的考核激励机制。董事长蒋耀透露，仪电集团已在部分非上市公司实施了一些长期激励机制，包括让经营团队直接持股等，但上市公司的长期股权激励还需要走一个程序。