冰岛全民“赖账”或成重新谈判筹码

　　冰岛，这座刚刚脱离“国家破产”险境的岛国，如今又被全民“赖账”的不雅之名所笼罩。3月6日，冰岛就是否向英国和荷兰偿还巨额赔款举行全民公投。根据最新的投票结果显示，公投否决了向英国与荷兰储户支付总价值54亿美元的补偿议案，其中超过93％的选民投下反对票，只有不超过2％的人赞成赔偿。

　　对此，接受中国经济时报记者采访的专家们表示，公投结果在预料之中，但冰岛不可能真“赖账”，公投或许仅是冰岛与英国、荷兰就债务赔偿问题启动重新谈判的砝码，最终双方可能在妥协中达成新的赔偿协议。

　　“赖账”成本高

　　2008年底，冰岛数家大银行在金融危机冲击下破产，不少英国和荷兰储户损失惨重，英国和荷兰政府不得不拿出大笔资金救助这些储户。但两国政府坚持要求，这笔损失应由冰岛政府赔偿。经过多次磋商，去年10月，英国、荷兰与冰岛三国政府达成协议，确定冰岛向两国赔偿54亿美元。根据协议，冰岛应在2016至2024年间，以5．5％的年利率有条件偿还债务，但每年用于还债的资金不应超过冰岛国民生产总值的6％。

　　按照该协议，偿还这笔债务意味着冰岛32万人口每人平添了1．2万欧元的债务，相当于未来8年间每人每月需偿还100欧元，这将给冰岛普通家庭带来不小的财政压力，因此遭到冰岛民众的抗议。1月5日，冰岛总统格里姆松表示拒绝签署这一决议案。随后，根据宪法，冰岛议会批准通过全民公投来决定是否执行政府提出的赔偿议案。

　　“公投结果在预料之中”，复旦大学欧洲问题研究中心教授戴炳然在接受中国经济时报记者采访时说，冰岛普通民众不会同意为银行家的失误买单，这是显而易见的。但冰岛不可能仅凭全民公投结果就全部“赖账”，因为“赖账”成本会很高。

　　目前冰岛急需国际货币基金组织的援助贷款重振经济，而获得下一阶段部分贷款的前提，就是要冰岛先偿还拖欠的国际债务。资料显示，2008年10月，国际货币基金组织与冰岛达成21亿美元的借款协定。协议规定将在两年内分9次向冰岛提供贷款。目前，第二期贷款的发放已被延迟超过半年。虽然国际货币基金组织发言人明确表示，给予冰岛的借款不会与6日的偿债公投结果直接挂钩，但这位发言人也指出，该机构确实需要包括英荷在内的成员国提供资金，才能维持这一援助项目。

　　此外，英国近日已表示，如果冰岛拒不偿还债务，将遭到国际金融体系的排斥，英国方面还将对冰岛加入欧盟的努力进行阻挠。因为根据欧盟相关法规，不能保证境外银行存款安全的国家不能加入欧盟，英国和荷兰都有权据此否决冰岛的申请。

　　上海财经大学金融学院副院长周继忠向中国经济时报记者分析，冰岛如果真的“赖账”，虽然在短期内可以避免一些损失，但从长期来看得不偿失。“赖账”行为将把冰岛在国际金融市场中的潜在地位彻底抹杀掉。国际形象的损毁与信誉度的降低，将使冰岛被国际社会抛弃。